2012年8月6日 星期一

醫界「五大皆空」 監院糾正行政院

醫界「五大皆空」 監院糾正行政院

中廣新聞網 – 2012年7月17日 下午5:13

國內醫學界傳統的四大科「內、外、婦、兒」和急診醫學科,出現嚴重的醫師出走潮,監察院「財政及經濟委員會」今天通過糾正行政院。

監察院表示,國內實施健保10多年來,行政院未能營造有利的醫療環境,造成五大科醫師出現嚴重「五大皆空」的出走潮,其中大多數醫院四大科的住院醫師人力不足,一個月工時有人超過三百多小時;有些完全缺乏住院醫師的醫院,四大科主治醫師更要代替值班,一個月工時有時竟然多達四百小時。相對醫美的「錢多、事少、離家近」,四大科則「錢少、事多、離監(獄)近」。急診科也不例外,從台大到長庚,都已很難招到醫師,有些醫院更掛零,所以「四大皆空」實已成為「五大皆空」。

監察院在糾正文之中指出,醫療糾紛和支付制度已經儼然成為扼殺五大科發展的兩大「緊箍咒」。加上醫院評鑑制度的不勝其煩,台灣已經失去合理的醫療環境,這是健保問題的最大根源。

http://goo.gl/cujXW

醫療體系崩盤 錢不是關鍵!

醫療體系崩盤 錢不是關鍵!

2012-07-15 00:56 中國時報 陳家如/新北市(執業醫師)

 貴報社論〈醫療體系瀕臨崩盤的警訊〉,提到「護士大量超時工作,卻沒有合理的加班報酬。」以及「衛生署終於同意大幅加碼護士加班費廿億,風波暫歇」。

 其實護士患寡、醫師患不均,主要原因不是因為報酬過低的問題。護理人員上街頭其實是訴求「我要命、我要假、不要錢!」「我要休假、我要約會!」也曾有醫院開出四十萬高薪,徵不到急診醫師!曾經調查醫師族群,不走五大科最大的原因,第一位是高風險、易被告,第二位是工時過長,生活品質差。

 不是錢不夠多!而是不友善的法律與高訴訟率,造成醫師連基本執業的安全感與受尊重感都沒有了!但衛生署解決方法卻是說「五大科的住院醫師,每年可多領十二萬元!」此做法誠如台大外科出走的洪浩雲醫師說:「因為根本不會對症下藥啊!病人肚子痛你給他擦香港腳藥膏…」

 請政府不要只用「加錢」去解決,只有醫學與法律良性的溝通、與過勞制度的改善,才能讓失了血的醫療現況,漸漸輸血回溫!

http://goo.gl/JD70D

『醫療行為刑事責任之探討』公聽會感想

『醫療行為刑事責任之探討』公聽會感想

Jui-wen Fang 寫於 2012年7月9日

‎7月6日去參加法務部『醫療行為刑事責任之探討』公聽會,相關內容在網路上其實都找得到,不過為了自我記憶及整理,大概說一下當天的狀況好了。

首先在法界方面。大部分法界人士理解醫療已逐漸走向崩壞,贊成應該有所改革,但改革方法則有不同意意見。部分人員認為改動法律根本定義(刑法無重大過失規定)實行有困難,但也有部分認為使用法律的是『活著的社會』,沒有理由一成不變。我很贊同後者的想法。

就像網路上有人舉過的例子:在幾十年前主張總統直選是大逆不道、違反法律的事,但就是因為有當初那群人的堅持,才有現在台灣的民主。那麼,現在的我們要是動輒以『困難』、『動搖基本』為理由,明知道崩壞逐漸逼近卻不思改變,如何對得起我們之後的人們?當我們看著自己的孩子,想像當他們長大會面臨一個無醫療的時代,難道
不會覺得害怕嗎?
再來,部分法界人士認為『即使限定於故意、重大、違反醫療常規也無法改善濫訴,僅為治標不治本』。坦白說我覺得沒錯。會被告上法庭,提告者一定相信自己遭受『故意、重大、又違反醫療常規的對待』,會改善的應該是判刑率,而不是提出告訴的比例。然而有一點很重要:向社會及醫界宣告『除非故意、重大、違反醫療常規,醫師不會被判刑』,等同於告訴全部人『醫界並不是隨便告一告就會讓你告出東西來』。當然真的要告的人是不會因此被擋下來的,但至少在衡量提出告訴的本益比後(請原諒我用了這個詞)可以擋下一部份無意義的提告。

當日到場立委眾多,無論藍綠,基本上都是支持衛生署『限定於故意、情節重大、明顯違反醫療常規才使用刑法』的版本。當時聽完這些其實感覺也就結束了。很現實地,推動法律還是得靠立委。而立委可能為了人民服務可能為了選票,判斷局勢以及社會想法應該已經是本能了。所以儘管到場民眾(?)表達強烈反對意願,我並不認為我們所作所為違反此時社會想法。

再來,到場民眾……因為性質太過特殊,之後再描述。大家聽或者是看了網路上的資料或許覺得受辱或者憤慨,但對當時在場的我而言……他們有的遭受過痛苦,卻被利用,有的單純就是置入性行銷。但無論哪一種,那並不是我們真正應該對抗的對象。就像是法界,也不應該是我們對抗的對象。

我相信我們並不是為了對抗病患方,或者為了對抗法律界而聚集在這裡。會造成現今慘狀的是整個制度以及長久以來的社會習性。而我們要怎麼樣去改變這個制度、或者扭轉社會大眾對這整件事的看法?坦白說,如果要說『那很困難、辦不到』或者『要從教育倫理醫德……等等(空泛)正論做起』那接下來應該是沒戲唱了。然而,即使浮動著不安,我看到大家還是很努力地試圖改變什麼。

這兩天看到一個很不錯的問題:要怎麼把一頭象吃掉呢?
答案是:一口、一口慢慢咬下來吃。

我很期待、也相信會看到大家一起把整頭大象吃掉、那個日子來到。

http://on.fb.me/O93A3a

2012年7月28日 星期六

台灣要走向無醫國的不歸路?

台灣要走向無醫國的不歸路?

◎作者:台灣醫社社長 郭正典

台灣的醫療正面臨崩盤危機。不久前是內外婦兒的『四大皆空』,現在加上急診和護理,已快變成『六大皆空』了。讓台灣的醫療面臨崩盤危機的因素不只一端,其中最重要的應是醫療刑責、鉅額賠償和偏低的健保給付。

最近有一起醫療糾紛的主角是搶救人球邱小妹後盛名在外的神經外科名醫李明鍾醫師。李醫師七年前醫治一名車禍腦部受傷的男子時,開刀之後沒放腦壓監測器。該名男子後來發生腦出血,導致失明癱瘓。法院裁定李明鍾等3名醫師沒放腦壓監測器是個醫療疏失,要賠償病人3341萬元。這個判決讓神經外科醫學界大反彈。有醫師認為法官的判決有違醫療常規,對醫療專業有誤解,因為腦部手術之後有各種處理方式,不是每個人都非放腦壓監測器不可;有醫界人士更認為這種天價賠償將讓許多醫師面對急重症病人時束手,可能必須做好各種檢查,確保自己不會被告後,才敢開始治療病人。

李明鍾醫師一案的賠償金只是台灣次高的而已。創下台灣最高賠償金的是麻醉醫師傅世慧的案子。1996年底時當年48歲的口蹄疫專家何維莊博士因為子宮肌瘤問題到現已併入台北市立聯合醫院的市立婦幼醫院摘除子宮。麻醉醫師傅世慧發現她有狀況時卻未能及時予以解除,導致何急救後成為植物人,拖延到2011年4月往生。最高法院在2011年8月19日審結,判決台北聯醫敗訴確定,須賠償何維莊家屬看護費、醫療器材等費用及利息共1100萬餘元,全案確定。加上先前定讞的3100萬餘元賠償金與利息,台北聯醫賠償總金額超過4000萬元,創下台灣醫療糾紛賠償的最高紀錄。

沒有那位醫事人員可以讓他的病人永遠不傷或不死的。連上帝和菩薩都做不到的事,凡夫俗子的醫事人員那做得到?何況是如果真有那麼一天人類可以因為醫療的進步而不死,那將是人類最大的危機,因為地球資源無法負荷人口數直線上升的人類,人類最後只有集體滅絕一途。只要醫事人員無法保證他的病人一定不死或不傷,就要面臨刑責和巨額賠償的威脅甚至懲處時,哪個心智正常的人不會走為上策?有道是「危邦不入,亂邦不居」。三、四千萬元的天價賠償金已足夠在台北的精華地區買棟豪宅了,台灣有哪個醫師可以輕鬆地付出這筆天價的賠償金後還繼續行醫?台灣的健保給付可以讓台灣的醫師有那麼高的收入可以應付病人頻繁的控告及動輒天價的求償?樹上有十隻鳥,打死一隻後還剩下幾隻?
醫療是設法解除病人病痛甚至延長其壽命的行業。但是,不管醫藥如何發達,在可見的未來,甚至是永遠的未來,醫療還是無法讓人永無病痛,甚至不會死亡。只要有病人的病痛無法被解除,其生命無法被維持,就有人會對醫療人員心生不滿而提告,其中總有告成的。在台灣,只要被判有疏失,不管導致病人傷殘或死亡是否的確為醫事人員的疏失造成的,醫事人員就被判刑且須負擔鉅額賠償。如果我們堅持用醫療刑責和鉅額賠償來處罰被判有疏失的醫療人員,而偏低的健保給付又不足以應付司法的糾纏和鉅額的賠償,醫療危機就發生了。

為緩解此一迫在眉睫的醫療危機,立委蔡正元提出醫療法第八十二條修正草案,擬對醫師執行業務造成病人非故意傷害進行刑事除罪化。但連日來有不少法律界人士以各種理由表達不贊同之意見。例如有人主張必須繼續對醫界用刑且客以鉅額賠償以遏止醫療疏失的發生;也有法官在報端表示醫界的『六大皆空』是醫界內部資源分配不均造成的,而非醫療訴訟造成的。法律界多年來誤用刑法處理醫療糾紛,讓台灣的醫療面臨崩盤危機時,還不知道「以刑逼民」附帶鉅額民事賠償是造成台灣醫界『六大皆空』的元兇,還在那裏硬ㄠ,那簡直是盲人騎瞎馬,其結果將是讓台灣更快速地走向無醫國的不歸路。

刑罰是禁制刑,是為了禁止某類行為而有的處罰。用刑責處理職業駕駛人的過失致人於傷或死,那是可以減少駕駛的疏失的。即使有駕駛人因此拒絕駕駛,那對路人也無傷。但把刑責加諸醫事人員,除了是否真能減少醫療疏失值得懷疑外,一旦醫事人員採取防衛性醫療,拒絕處理高風險病人,甚至寧可醫醜也不願醫病時,則對病人是有大傷的,因為疾病不會等人。用刑罰處理醫事人員的疏失,把醫事人員的疏失當成犯罪行為,其意義就是要用刑罰來阻止醫事人員進行醫療行為。把醫師救人等同於駕駛載人,那是不懂何謂醫療。不知道救人和不是救人有何差別的人沒有資格享受現代醫療,也享受不到現代醫療的,因為醫事人員都被不知道救人和非救人的分野的法律人所加諸的刑責和巨額賠償給嚇跑了。

當沒有醫師願意醫治病人時,確實會減少醫療疏失的發生,因為那時候已經沒有醫療行為了,怎麼會有疏失?但這是我們用刑責和「以刑逼民」附帶鉅額民事賠償來處理醫療爭議的真正目的嗎?「以刑逼民」附帶鉅額民事賠償及相對偏低的健保給付是使台灣醫療體系逐漸崩盤的元凶。若「以刑逼民」附帶鉅額民事賠償的處理方式不改,健保給付也無法相對提高,則以後台灣的病人只好外送到鄰近的國家去治療,或改送到法院去給檢察官和法官治療了。台灣的檢察官和法官都是天縱英明,他們不僅可以指導醫師該如何治病人,還永不犯錯,永遠不會讓醫療意外發生在病人身上!多好!

台灣真要走向無醫國的不歸路嗎?

本文已刊登於2012-7-26出刊的第29期台灣守護周刊。

2012年7月22日 星期日

這年頭,大老都不大老了!

這年頭,大老都不大老了!

◎ 作者:Mr. Beer

    日前行政院長陳冲提出健保「保大不保小」想法,綜觀這幾天少數醫界大老期以一己之私見代表全體基層醫界發言,頗有感觸!
 
   『健保保大不保小』的構想是基於解決目前健保費用的收入遠低於實際的醫療支出所提出的解決方法之一,健保實施十年以來,由於整體制度設計不良,匆促上路實施,保障項目『包山又包海』;再加上就醫方便,醫療費用便宜,於是一般民眾也抱著不看白不看;有看有保庇的心態就診,以至於有一年門診報到549次,一年領藥8134天,此等濫用健保資源的情事產生!

    正因為健保財務吃緊,健保給付點值年年降低,再加上台灣法律將醫師視為『盜匪之徒』,動輒跟給付不成比例的千萬醫糾賠償以及刑事責任的牢獄枷鎖,已經讓替第一線替民眾健康把關的醫生紛紛棄守,輾轉投入醫學美容的懷抱。面對日前五大科人力不足,自翊為醫界大老們不思檢討自己以往的無所作為,只會責難後輩醫生沒有醫德、沒有使命感、沒有堅定的價值觀、沒有榮譽感;或者是自己當初四十年前又如何如何。但是時空背景不同,人心不古,醫療環境跟醫病關係的變遷也跟他們當初所經歷過的完全不一樣。對比目前病人家屬動輒辱罵醫生並且以刑逼民訴訟的醫療環境,他們還活在病人家屬會在開刀前奉送紅包,對待醫生畢恭畢敬的年代!

    他們除了沒有看到問題的根本,提出的建議方法也僅止於醫院評鑑、病歷中文化、加強醫學倫理教育等空泛無意義的教條式口號而已,完全不切實際而且也僅止於空談。而這也出現沒有附設急診的醫院高層教導其他急診醫師要如何處理急診病人;或者是自己本身面臨杏林醜聞、被爆自肥的醫界大老出言要求後輩醫生要有道德感以及榮譽心;甚至自己限診、限號,只診治達官貴人,卻教導後輩醫生對待病人要一視同仁等荒謬情況一再產生! 好像只要成天把醫德跟醫學倫理這些大帽子掛在嘴邊,投書報章媒體,眼高手低,自己就是最有道德,最有醫德的醫生,希冀藉由聳動的言論,並且貶低後輩來建構自己的道德形象!

    甚至目前健保已經嚴重虧損,還大肆宣導要民眾多多看診增加醫療浪費等不合邏輯的言論產生; 前線戰情吃緊,後線緊吃,此類不當的發言跟建議已經嘩眾取寵到大家瞠口結舌的程度了! 自忖為醫界大老的發言盡是如此也難怪台灣的醫界也被他們做小了,台灣的醫療品質與技術不遜於歐美先進國家,但是在先天失調以及後天不良和人謀不臧的情況下,少數養尊處優大老的發言,應該更加謹慎,即便自己沒有替改善醫療環境做出任何貢獻也不應該成為壓垮台灣醫療的最後一根稻草!

2012年7月14日 星期六

醫療體系瀕臨崩盤的警訊 - 中國時報社論

社論 - 醫療體系瀕臨崩盤的警訊

2012-07-14 01:14 中國時報 【本報訊】

     「出走潮」、「從根爛起」、「崩盤」…這些極度負面的名稱,最近頻頻出現在媒體,令人注意而心驚的是,它們所指涉的領域,竟然是和你我人人相關的醫療體系與健保制度。發出警語的人,從護士、醫生到醫療界大老,幾乎是整個醫界如炸鍋般,開口就批,頻頻示警。國內醫療生態真的已經走到了懸崖邊嗎?是誰的責任?政府、醫界、民眾要如何面對,承擔什麼責任?

     這波醫療危機始自「血淚護士」的控訴,由於護士大量超時工作,卻沒有合理的加班報酬,能撐下去的,健康嚴重受損,曝光畫面甚至包括吊著點滴瓶還在護理站工作。撐不下去的,則紛紛離職,造成醫院人力嚴重不足,影響病人照護品質。經過幾波討論攻防,衛生署終於同意大幅加碼護士加班費廿億,風波暫歇。

     但醫療問題的引爆並未停止,層級還向上延伸,有台大醫院苦心培育的外科醫生決定放棄本科,改走當紅的醫療美容領域。台大醫院是龍頭醫院,醫生都頂著無形的光環;外科是重要科別,醫美則是相對輕鬆但賺錢快的行業,這個換跑道行動令社會矚目,也招來「救命不如救醜」的討論。

     醫院、醫生、護士專責治病救人,但目前醫界自己的問題也到了百孔千瘡、離病入膏肓幾乎只有一步之遙。內科、外科、兒科、婦產科是醫療需求的大宗,但因工作量大、風險高、醫療糾紛多,人力早就開始流失,形成所謂「四大皆空」。近來醫療空洞化之說又漫延到急診,目前國內急診人力至少不夠一半以上,「四大皆空」變成「五大皆空」。前衛生署長、台北榮總院長林芳郁甚至說,國內醫療環境惡劣已達臨界點,醫療體系再不思重建,五到十年內會崩盤!這樣的警語出自醫界重量級人士,令人心驚。

     歸納國內醫療體系崩壞的原因,不外醫療投資不足、健保給付不公平;醫療院所過度營利化、商品化;醫學倫理退位,商業掛帥;以及不少民眾濫用醫療資源。

     目前台灣的醫療費用投資僅占GDP的六%,和OECD中的廿個國家比較,台灣的醫療費用投資占比是第二低,已經無法應付國內民眾日益龐大的醫療需求。然而,如果要政府要增加醫療投資,社會第一個疑慮就是,納稅人的錢真的能用在人民身上嗎?還是進入醫院的口袋?

     健保實施後,地方診所和小型醫院生存困難是事實,但財團式、大型醫院反而分院一家家開,和口頭叫窮的現象完全相反。當護士們淪為血汗勞工,逼得衛生署加碼加班費補貼時,人民應該問:為什麼護士的加班費要國庫出錢,她們的雇主─醫院才是該付薪水的人啊!政府已經決定,醫療投資要從GDP的六%提升到七.五%,這是不小的數目,有助紓解醫事人員工作負荷與待遇不成比例的問題。但衛生署也必須監督醫院,拿了國家的錢,就要提供相對應的醫療服務品質。

     再者,健保給付不公的問題,已經吵了多年,平頭式、論件計酬式的給付,只問看了多少病人,卻不問疾病的種類與醫療成本,耳鼻喉科病人可以一眼診斷,腫瘤科則要多方檢驗,給付標準竟然一樣;而健保包山包海、大病小病一起保的方式,醫界自己都批判多年,也未見改革。事實上,民國九十五年,中央研究院院士會議已就種種醫療問題進行討論,並建議政府改善。但六年來,醫療政策單位只有小改小動,未就健保給付進行根本的、制度式的改革,致令問題一步一步惡化到今天危機重重的地步。

     台灣的健保舉世稱頌,但國外看不到的是背後的財務壓力與黑洞;民眾大病小病一窩蜂的往醫院跑,吃完這家的藥、下次再換一家吃的「逛醫院」心態與行為沒有被有效節制,也在蠶食健保的根基。

     「七年之病,求三年之艾」當然藥到病不除,台灣的健保已經開辦十五年,累積的病灶不少,政府要盡速對症下藥,不要拖到小病不除,大病要命的時候,則全民受苦。

原文:http://news.chinatimes.com/forum/11051402/112012071400381.html